原标题：2021中央党校行管考研需要注意的几点/参考书/考研真题/复试线/招生人数
【温馨提示】中央党校行管考研参考书比较多，所以每年报考的人数不是太多，这几年报录比大概为1:9左右。过去12年考研咨询过程中发现，很多考生特别有可能会出现两个问题：第一，大部分考生对考研并不了解，犹豫不决，不知道到底选择哪个院校，结果耽误了大量的时间。第二，自己看书，结果看了两三个月一无所获，反而没有信心了。建议我们大家可以随时咨询育明教育资深咨询师。2020年中央党校行管考研前三名全部为育明考研一对一或者视频课程学员。在校教授授课、独家师资、精准讲解，更多信息请咨询刘老师，免费赠送考研热点。
·2021年行政管理考研专业课复习3大注意事项·
【1】7月份之前一定要完成第一轮复习，主要是搞清楚专业课重点，即哪些是重点背诵的，出题角度是什么。这个阶段不要做笔记，因为如果你自己复习，没有重点，做笔记无非就是抄书，没有任何意义。建议大家根据育明一对一课程或者视频课程进行重点的总结，教授讲解！8-11月为第二轮复习，这个阶段在背诵的同时，一定要开始进行专题的整理。11-12月进行专业课的模式，5次左右为佳，全真模拟，育明学员会享受高校教授批阅和点评，更多详情请咨询183-1零46-2543
【2】这几年题目越来越灵活，尤其是论述题，特别是对热点问题考察的越来越多，这就需要大家平时一定要多关注相关内容。比如新冠肺炎疫情防控、国家治理体系与治理能力现代化、精准扶贫、乡村振兴、减税缴费与营商环境、全面小康社会、垃圾分类与环境保护、放管服改革、土地改革、养老问题、医疗问题、教育问题、税收体制改革、驻村第一书记及基层治理等。
【3】院校选择一定尽早，很多同学到了9月份报名了还没有确定下来，这样的话，你就很难考上了。所以，希望大家一定要尽早一些确定，考研不同于高考，只要大家信息准确、多努力，考名校不是问题。每年育明很多二本、三本的学员考上北大、清华、复旦、南开、浙大、中山、武大、川大等名校。
一、2020年中央党校行政管理考研招生人数/报录比
1.每年对外招生人数为2人
2.报录比为1:17左右
二、考试科目
101思想政治理论
201英语或202俄语或203日语
643行政学原理
843综合考试（含政治学、公共政策）
三、2021年中央党校行政管理考研参考书
643行政学原理
《公共行政学》（第4版），张国庆，北京大学出版社，2017年版；
《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版
《西方行政学说史》，丁煌，武汉大学出版社，2005年版；
843综合考试（含政治学、公共政策）
《公共部门人力资源管理》，吴江、胡冶岩，中央党校出版社，2003年版；
《组织行为学》，孙卫敏主编，山东人民出版社，2002年版；
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版
《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版；
《政策科学：公共政策分析导论》，陈振明，中国人民大学出版社，2005年版；
《现代政治分析原理》，燕继荣，高等教育出版社，2004年版；
《政治学导论》，杨光斌，中国人民大学出版社，2000年版；
辅助资料
《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版 ；
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
四、考研热点总结
五、2021年中央党校行政管理考研热点专题总结之一
专题一 城市垃圾分类：政策工具、政策执行
一、概况介绍
上海城市垃圾分类试点这一焦点事件的开展，逐渐引起国家和社会的广泛关注。的确，垃圾围城已成为当今社会的一个突出问题，城市垃圾分类随即成为国内各大城市解决垃圾问题的一项重要政策。垃圾分类成功的关键在于政策的有效执行，垃圾分类政策工具作为政策执行的手段和方法，对于政策目标的实现具有重要作用。
城市居民的增多，导致“垃圾围城”问题的日益突出。加之居民对居住环境的更高要求，“服务型”政府也势必将垃圾治理的重任扛在肩上。“垃圾也是一种资源”，垃圾的科学分类，是垃圾减量化、无害化、资源化处理的基础。我国大中城市作为政策试点地区，率先在学习和借鉴垃圾分类先进国家和地区的成功经验基础上，采取了形式多样的城市垃圾分类实践。
城市垃圾分类政策的实施，大致可以分为城市生活垃圾源头产生阶段、中间收运阶段和末端处理阶段，最后则涉及到整体性管理问题的研究分析。
1. 垃圾源头产生阶段中的问题
（1）源头减量工作
源头减量指的是从源头上减少生活垃圾的产生量，生活垃圾减量化的界定仍存模糊。在实践中，城市生活垃圾更强调中间减量。立法者虽注意到源头减量的重要性，但法律规范大多是示范性、倡导性和宣誓性的，缺乏可操作的规范体系。
（2）垃圾分类工作
垃圾分类是现代生活垃圾管理的一个重要环节，指的是生活垃圾的产生着按照特定的标准将自己产生的生活垃圾归类，以利于生活垃圾的回收处理。
- 分类政策存在缺陷
城市生活垃圾分类存在制度缺失，缺乏明确细致、可操作性的政策法规。
- 分类标准粗放
当前中国缺乏明确细致的分类标准，仍是粗线条的标准，需结合实际不断完善。
- 分类意识淡薄
社会公众对垃圾分类的认知、理解和支持是城市生活垃圾管理政策实施成败的关键条件。近年来，中国公众的环保意识已经有所觉醒，但受传统习惯的影响，生活垃圾分类意识还比较薄弱。
2.垃圾中间收运阶段中的问题
中间收运阶段是联结城市生活垃圾源头产生与末端处理的中间环节，包括城市生活垃圾的清扫、收集、运输( 转运) 等管理过程。
（1）收运路线不科学
在中间转运阶段，生活垃圾收运路线不科学，转运设施建设困难等问题比较突出。
（2）收集体系缺乏协调
①非正式垃圾收集体系利弊并存
由于中国城市还存在相当数量的“拾荒”人员，实际上存在着一套非正式的垃圾收集体系，但这也有可能带来无序竞争、特殊垃圾无法收集等问题。
②现代生活垃圾收集体系急需构建
多主体协同完善，促成现代科学生活垃圾收集体系非常必要。
（3）收运效果欠佳
大多数城市垃圾收运效果达不到预期，回收率不高，回收面窄。
3.垃圾末端处理阶段中的问题
末端处理即运用焚烧、填埋等方式对生活垃圾的最后处置，这一阶段很大程度上标志着城市生活垃圾管理能力和水平。
（1）处理方式落后
国外先进国家实践显示，焚烧发电越来越成为青睐的垃圾处理方式。但是，在我国焚烧并非主要垃圾处理方式。
- 处理设施和技术水平落后
我国很多城市的生活垃圾处理设备和技术水平与国外相比还有较大的差距。
（3）处理设施建设中的资金筹集困难
由于垃圾处理产业投资大、建设和投资回收期长、投资回报率低等多种因素，政府是唯一的投资主体，因此很多城市政府存在着对生活垃圾管理重视不够、资金投入不足的问题。
（4）处理设施建设引起社会不稳定和邻避冲突
当前城市生活垃圾处理面临着人口规模膨胀、土地空间有限、处理设施紧缺、对社会稳定的影响较大等突出问题。
4.整体性管理的问题
（1）城市生活垃圾管理体制欠完善
①政府垃圾治理部门多头管理、职责交叉，存在一定的盲区；
②政企不分、政社不分，政府集管理者、执行者、监督者的角色于一身；
③职责配置不到位，存在推诿扯皮的空间。
（2）城市生活垃圾收费制度急需建立完善
先进国家垃圾治理模式已拓展出税收、公用事业收费、直接收费等方式，但我国城市垃圾治理急需探索收费模式，给予一定经济刺激，并需要进一步强化责任追求体制。
六、答题思路简述
答题思路1：结合政策工具相关知识点
育明教育提示：考生可酌情使用下述答题语言。但尤其要注意与真题案例材料的结合，切忌死记硬背概况介绍内容，空谈知识点。
目前按照政策工具作用的机制不同，可以将我国城市采取的垃圾分类政策工具分为三大类，即行政主导下的命令控制型、市场调整下的经济激励型和社会参与下的社会参与型政策工具。
1.命令控制型政策工具——生活垃圾分类行政主导机制
命令控制型政策工具是各国垃圾处理普遍采用的政策工具，该类工具在我国垃圾处理政策中应用非常广泛，起着主导性的作用。
首先，命令控制型垃圾分类政策工具通过制定和完善明晰的法律法规，为政策工具执行提供权威性保障。其次，在垃圾治理的执行过程中，它可以引导各级政府行政系统形成综合决策机制，能够有效的发挥各级政府力量和调动资源保证垃圾分类工作开展。
我国政府在垃圾治理过程中采用的命令控制型工具手段可谓是不胜枚举。主要包括法律法规的出台、分类标准的制定、行政职责的落实，还有包括政策执行中的管理行政制度的制定，例如“定时定点”投放制度、“垃圾不落地制度”、“垃圾管理责任人制度”等。
（1）法律法规和分类标准的制定
对于生活垃圾处理的法律法规，主要有中央机关制定和地方政府机关制定两种。
中央层面主要包括国家法律、行政法规和部门规章，例如《中华人民共和国环境保护法》（1989年颁布、2014年修订）、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992）、《关于公布生活垃圾分类收集试点城市通知》（2000，建设部）。
地方层面主要是各级政府、试点城市根据中央层面要求，结合当地实际制定和颁布的地方性规章和政策，例如《北京市生活垃圾管理条例》（2011）、《上海市促进生活垃圾分类减量办法》（2014）、《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（2015）、《北京市生活垃圾管理条例》（2019年审议通过、2020年5月1日正式实施）等等。
对于标准制定，主要包括垃圾分类标准和技术标准的制定，例如《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（2000）、《城市生活垃圾分类标志》（2003，建设部）、《城市生活垃圾分类及其评价标准》（2004，建设部）等。
（2）管制制度的制定
所谓管制，就是针对某一政策目标，要求或禁止目标群体采取某些特定的行为，进而促成目标的实现，对于不遵守要求的目标群体将受到一定处罚。例如北京、上海两市研究推出相关垃圾强制分类政策；还有一些城市的垃圾分类实施办法中，实行的某些制度性的要求，例如北京市“垃圾分类管理责任人制度”和“垃圾分类评级制度”，深圳市“辖区生活垃圾限量排放制度”、“生活垃圾分类和减量社会监督员制度”和“生活垃圾跨区域处理环境补偿制度”等。
（3）直接供给
主要是针对公共物品的供给，由政府财政提供专项拨款，或有政府部门及其工作人员提供专项服务。对于生活垃圾的治理，一般是由城市环卫部门进行负责收集和运输，同时其他的部门，例如林业部门、环保部门、城建部门在承担一定的职责和任务，配合环卫部门的工作。环卫部门可能采取服务外包的方式，将生活垃圾分类指定给某些行业公司。例如焚烧发电企业、废弃物回收企业等，通过一定的税收优惠或者经济补贴促进垃圾处理工作的开展。
（4）行政处罚
行政处罚是针对生活垃圾个人和企业单位，对没有按照垃圾分类的相关规定进行处理，违反相关规定，有关负责部门和执行机构可以进行一定处罚，包括经济处罚和行政处罚。例如《北京市生活垃圾管理条例》（2012）规定，在垃圾处理过程中，阻碍或阻挠生活垃圾管理监督检查人员依法履行职务，或者围堵生活垃圾收集、运输车辆和处理设施，或者阻碍生活垃圾处理设施建设和运行，违反治安管理规定的，由公安机关进行做出治安管理处罚。
2.经济激励型政策工具——生活垃圾分类市场调整机制
经济激励型政策工具是指政府行政部门发挥经济杠杆机制作用，对市场行为主体进行经济成本控制，从而使其行为有利于垃圾分类目标的实现。经济激励政策工具并不强调对主体的强制性，但是也需要法律法规的支持，具有间接强制性，在实践中主要利用使用者付费制度、奖惩机制和政府补贴来实现。
（1）使用者付费制度
这一政策工具主要指城市生活垃圾采取收费方式，不仅可以筹集垃圾处理费用，补贴财政支持，还可以引导民众垃圾减量投放的重要手段。通过对居民产生的生活垃圾进行收费，可以从消费成本上控制居民垃圾数量的投放，引导居民垃圾分类习惯的养成。目前情况下，我国垃圾分类收费主要有以下几种形式，包括固额收费、按水量收费和随袋计重收费等形式。
（2）奖惩机制结合
为了更好的调动居民参与垃圾分类的主动性，使居民从思想上和行为上愿意主动配合政府做好垃圾源头分类、减量化任务，各地政府部门采用了许多的奖励手段和处罚手段，通过正向的奖励和反向处罚相互结合的方式更好的促进垃圾源头分类的实现。
（3）政府补贴
政府补贴主要是政府部门为垃圾处理企业、环保组织或者基层政权组织提供资金支持，用来调节社会分配和生产的一种手段。对于垃圾治理，政府每年都有专项资金进行处理，同时当开展垃圾分类活动的时候，政府部门将拿出更多财政支出。而参与垃圾焚烧，垃圾填埋处理的企业，也可以通过每年完成的垃圾处理量来获得国家补贴。依据《可再生能源法》有关规定，通过垃圾焚烧发电进行垃圾处理的企业，将会得到每千瓦0.25元的电价附收补贴。对于个人，政府通过积分制方式，实现资金补贴。
3.社会参与型政策工具——生活垃圾分类社会参与机制
社会参与型政策工具相比于前两种政策工具，其区别之处在于效用发挥后能够保持长效性。不依赖于法规的强制性以及经济利益的驱动型，该类政策工具一旦发挥作用，就会将分类观念同化到企业的经营理念与居民个人的价值百科观中去，从意识上影响公民积极主动参与生活垃圾分类工作的开展。社会参与型政策工具，主要发挥社会各方参与力量的作用，促进更多主体参与到垃圾分类中来，减少垃圾分类工作开展的阻力。主要参与对象包括公民个人、志愿性组织、环保组织、社区居委会和业委会、企业等等
七、2021年中央党校行政管理考研答题技巧
对于考研专业课的复习，育明教育咨询师建议你们可以采取以下建议：
（一）记忆方法
1.快速、反复、多次
根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面：
第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。
第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。
综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。
2.重点突出，主次分明
不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。考研复习必须主次分明，重难点突出。
在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。
3.框架入手，由粗到细
对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。这样比较有利于大家快速的建立起知识架构。
（二）复习规划
第一阶段（-8月末）：确定参考书，明确考点。
每年9月份之前，考生务必确定好报考院校专业，考研参考书和必须的一些资料。最近北大、人大等名校慢慢的不再公布参考书，这就更需要考生一定要收集到最权威、最详细的考研信息。在确定了参考书之后，大家在暑假期间要明确每本书的考试重点，为接下来的背诵奠定基础。
第二阶段（9-11月末）：背诵记忆
根据育明教育咨询师分析，当前中国考研还处于低层次，尤其是专业课的考察，主要还是考察考生的记忆力和理解力，大部分的考题还是需要背诵和记忆，灵活运用的考题并不多。
第三阶段（12月-考研）：掌握答题技巧，模拟考试
这个环节很少有考生做到，但是育明教育咨询师建议我们大家，最后一个阶段务必多做几套模拟题，而且务必要全真的模拟考试。育明教育咨询师建议大家可以仿照高考去制定复习规划。
1.名词解释
（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行，每行30-40字。
（2）名词解释三段论答题法：定义→背景、特征、概念类比→总结/评价
第一，回答出名词本身的含义，一般都可以在书本找到。
第二，从名词提出的背景、特征及相似概念比较等方面进行简述。
第三，总结，可以做一下简短的个人评价。
（3）育明考研温馨提示
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考生刚上考场非常兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，在回答名词解释的时候，以150-200字为最佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
2.简答题
（1）简答题一般每题600字左右，可以看情况划分成3-4条，每条150-200字。
（2）简答题定义框架答题法：定义→框架→总结
第一，先把简答题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。
第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条，每条150-200字。
第三，进行简单的总结。
3.育明考研温馨提示
第一，简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低，这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
第二，在回答的时候字数一般在800字左右，答题时间控制在15-20分钟。
3.论述题
（1）论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的提醒，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。
（2）论述题“三步走”答题法：是什么→为什么→怎么做
第一，论述题中重要的核心概念要阐释清楚，即重要的理论要点要罗列到位，而这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。
第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分基本能够最终靠对课本中所涉及的问题进行总结而成。
第三，提出自己合理化的建议。
（3）育明考研温馨提示
第一，论述题属于中等偏上难度的题目，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题，进一步强调对课本的整体框架和参考书作者书本写作的内部逻辑。
第二，答题视角要发散，不要拘泥于一两个点。
第三，答题字数控制在1500字左右，用时为25-30分钟。但也要根据具体题目数量进行适度调整。
第四，建议采用“总分总”结构。即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。
以上信息由育明教育小刘老师整理，更多信息请咨询刘老师免费赠送考研热点
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